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《整治形式主义为基层减负若干规定》

切实精简文件

年度实际发文数量一般只减不增。加强日常动态监测，防止以“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规避发文数量管理。坚持“短实新”文风，除部署综合性工作外，地方和部门文件一般不超过5000字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000字。

严格精简会议

本系统本领域综合性工作会议，原则上每年不超过1次，各级部门召开的业务工作会议能合并的合并、能精简的精简。以部门名义召开的会议，未经同级党委批准，不得要求下级党委和政府负责同志参会。地方党政主要负责同志同时参加的会议一般不同时讲话，主要负责同志讲话或者会议主报告不超过1小时。安排分组讨论的会议，会期原则上不超过1天半，其他会议一般安排半天以内。

统筹规范督查检查考核

上级部门到地方督查检查考核调研，不得动辄要求见主要负责同志，不得频繁要求基层填表格报材料。不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习笔记等作为评判工作优劣的标准，不得工作刚部署就安排督查检查考核。

规范借调干部

不向县及以下单位借调干部。严控向市及以上单位借调干部。借调时间一般不超过6个月，特殊情况需要延期的，延长时间一般不超过6个月，并应当提前征得派出单位和本人同意。

规范政务移动互联网应用程序管理

中央和国家机关部门原则上最多运行1个面向基层的政务移动互联网应用程序。各地区对面向县以下单位的政务应用程序进行清理整合。不得把政务应用程序异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要载体，不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据。

规范明晰基层权责

村（居）委会依法履行职责，不得将村（社区）作为行政执法、城市管理、招商引资等事务的责任主体。省级党委和政府统一规定村（社区）挂牌数量、名称和式样，除法定挂牌外不得增加。

规范创建示范和达标活动

大幅减少各种创建示范和达标活动，未经批准不得新增创建示范和达标活动以及“城市”、“之乡”、“基地”等授牌命名活动。

自测题

【单选】《整治形式主义为基层减负若干规定》的印发，是中央深化拓展整治形式主义为基层减负工作的关键举措。以下对该规定主要发力点的理解中，哪一项最契合其“源头治理”和“长效机制”的核心导向？（）

A.重点查处一批形式主义、官僚主义问题突出的负面典型，并进行全国通报以形成震慑效应

B.着力于精简文件会议、统筹规范督查检查考核，从上级机关的工作方式改起，压缩形式主义滋生的空间

C.要求基层单位组织专题学习讨论，深入自查自纠，并就减负效果向上级部门提交书面承诺

D.开通“基层减负”数字化平台，实时接收和处理基层干部反映的负担问题，并将办理情况纳入考核

B【解析】政治常识。

A项错误，属于典型的“治标”手段。它通过事后追责和威慑来解决问题，效果直接但往往是短期的，并未从根源上切断形式主义产生的逻辑，不符合“源头治理”和“长效机制”的要求。

B项正确，直指形式主义问题的源头——上级机关不合理的工作部署和考核方式。文件、会议、督查、考核是基层负担的主要来源，从这些关键环节进行制度化、规范化的改革，正是从源头上压缩形式主义生存空间的根本之策。这种通过建章立制来解决问题的模式，旨在形成一种长期稳定有效的机制，最契合“源头治理”和“长效机制”的核心导向。

C项错误，将减负的责任和压力再次转移到基层。让本就负担重的基层去“自查自纠”并“提交承诺”，本身就可能成为一种新的形式主义负担，完全背离了为基层松绑减负的初衷，更谈不上“源头治理”。

D项错误，它依赖于基层去“反映”问题，而没有主动从上级工作的源头（如文件、会议、督查的生成端）进行限制和规范。更重要的是，将“平台办理情况”纳入考核，如果设计不当，极易催生新的“数字形式主义”（例如追求回复率、满意率而忽视实质问题解决）和考核负担。故本题答案为B项。

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