正确答案 ：C

解析

文段首先提出一种说法——解决问题要从改革制度入手，指出这种观念已成为很多人分析社会问题的出发点；接着指出这种观点虽然有对的一面，但也存在缺陷；最后通过“首先……其次……再退一步说……”分析了以制度问题为出发点分析社会问题的弊端。因此文段重点在强调唯制度的弊端，对应选项，C项当选。 A、B两项无中生有，文段未提及，排除； D项，为文段首句的内容，非重点，排除。 故本题答案为C项。