正确答案 ：C

解析

语句填充题。横线位于文段首句，概括总结文段的中心即可。文段首先阐述新经济属于行政管理范畴，在企业准入等领域存在过去体制遗留的障碍，后文阐述应尽快推出负面清单，为新经济松绑。即不要让“体制”对“企业准入”有那么多障碍。后文进一步阐述，高新科技等是新经济的引擎，与过去相比，政府的调控监管理念、体制需要转变，过去那种把持行政审批的做法行不通，强调政府对市场需要转变调控与监督的理念,强调“政府”与“市场”的关系。结合选项，C项与文段重点内容匹配，当选。 A、B、D三项，均未体现出“政府”与“市场”的关系，排除。 故本题答案为C项。