正确答案 ：C

解析

本题考查宏观调控政策。 国债发行的核心环节是确定国债发行的方式或方法。主要有公募法、包销法、公卖法和摊派法四种。其中公卖法是指政府委托经纪人在证券交易所出售国债的方法。故本题答案为C。 A项：又称直接发行法，指由财政部门或其委托其他部门(如银行、邮局)向社会公众直接公开募集国债的方法。 B项：是指政府根据情况通过行政性力量来分配国债认购任务指标的一种强制性发行方式。其优点是能够保证既定收入和有计划地调度社会资金；其缺点是损害国债信誉，带来长期发行困难，与信用的自愿原则不相符。 D项：指政府在支付经费或偿还债务时，对交付对象或债权人不支付现金，以国债顶替或支付部分现金搭配国债。