正确答案 ：C

解析

第一空，待填词通过转折词“但”引导，意在表达政治从人性角度出发，往往会因为人性的善变而导致复杂多变，不可捉摸，待填词应体现“复杂多变”之意。对应选项，A 项“功败垂成”指事情在将要成功的时候遭到了失败，与文意不符，排除；B 项“力所不及”指凭自己的力量不能做到，与文意不符，排除；C 项“不可端倪”指找不着头绪，多形容变化莫测，与文意契合，当选；D 项“难以名状”指无法用语言形容，与文意不符，排除。代入第二空验证，“预判”指对即将到来的事进行判断，能够体现出“民主政治”的特点使得我们可以对“政治运行及其结果”进行预先的判断，符合文意，当选。故本题答案为 C 项。