正确答案 ：A

解析

第一空，分析文段可知，文段意在表达可以通过社会保障来看出一个国家的发展诚意。对应选项，A项“管窥”是从管子里看东西，比喻从观察到的部分，可以推测全貌，置于文中形容通过社会保障观察到国家发展诚意，与文意相符；B项“评判”指判定（是非、胜负、优劣等），文段没有体现要对国家的发展诚意进行评价，排除；C项“洞悉”和D项“明了”指很清楚地知道或懂得，置于文中程度过重，文段并没有说社会保障能让人很清楚地知道国家发展的情况，排除。答案锁定A项。 代入第二空验证，分析文段可知，文段意在表达由于有些国家没有迈过“中等收入陷阱”，因此无法建立良好的社会保障。“左支右绌”指力量不足，应付了这一方面，那一方面又有了问题，与文意相符，当选。 代入第三空验证，文段意在表达没有能力实现对青年群体的全面覆盖，“力有不逮”指能力达不到，与文意相符，当选。 故本题答案为A项。