正确答案 ：C

解析

第一步：找到论点论据,论点：该市工商局的员工工作效率较五年前有明显的提高。论据：该市工商局的员工数量较五年前减少了数百人，新办企业办证时间减少了一周。第二步：逐一分析选项,A项：增加了新办企业办证的环节，说明工作量不减反增，在人数减少的情况下，工作量变大了，但是办证时间减少了，证明工作效率确实是提高了，补充论据加强论点，属于加强选项；B项：相较五年前工商局管理力度明显加强，管理好了，则效率在一定程度上可以提高，补充论据解释论点，属于加强选项；C项：工作效率等于单位时间内的工作量，效率除了与办证时间有关之外，还与办证数量有关，C说新办企业数量较五年前有减少，属于反面补充范围，削弱论证，属于削弱选项；D项：办证时间取决于办事的速度，时间减少了，办证速度也提升，速度提升就是效率提高了，可以加强论证，属于加强选项。