正确答案 ：B

解析

文段开篇提出文明社会或城市不是靠制度建立起来的，接着以反面论证的形式指出“如若公民没有发自内心的需要，没有这种公民意识的自觉，那么强制手段是无济于事的”。因此，文段重点强调的是文明社会或城市的建设需要公民意识，对应选项，B项表述一致，当选。 A 项，反面表述不明确，没有明确指出公民意识的重要性，排除； C 项，功德与私利同等重要无中生有，文段未提及，排除； D 项，文段提的是公民意识，“参与公共事务”偷换概念，排除。 故本题答案为 B 项。