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单选题 16、X市为保护当地的湿地自然景观,制定颁布了《X市湿地保护办法》,禁止私自采掘、捕捞、打猎等行为。张某闲来无事,前往湿地景区游玩,看到两只受伤的野鸭并顺手捡起,准备带回家去。在回家路上,张某携带的野鸭被正在巡逻的警察发现,警察依据《X市湿地保护办法》对其处以1000元罚款。张某不服,欲提起行政诉讼。对此,下列说法错误的是:

A

张某可以就罚款决定提起诉讼

B

张某认为《X市湿地保护办法》违背上位法规定,可以只就其合法性提起诉讼

C

张某可以提供行政行为违法的证据,提供的证据不成立,不免除公安机关的举证责任

D

公安机关对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件

正确答案 :B

解析

【解析】法律常识。B项错误,根据《行政诉讼法》第十三条规定,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。即抽象行政行为不诉讼,因此张某认为《X市湿地保护办法》违背上位法的规定不可以提起行政诉讼。故本题答案为B项。