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A
张某可以就罚款决定提起诉讼
B
张某认为《X市湿地保护办法》违背上位法规定,可以只就其合法性提起诉讼
C
张某可以提供行政行为违法的证据,提供的证据不成立,不免除公安机关的举证责任
D
公安机关对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件
正确答案 :B
解析
【解析】法律常识。B项错误,根据《行政诉讼法》第十三条规定,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。即抽象行政行为不诉讼,因此张某认为《X市湿地保护办法》违背上位法的规定不可以提起行政诉讼。故本题答案为B项。
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