正确答案 ：错

解析

〔答案〕B。金标尺解析：本题考查管理。
“掌舵”象征最后决策和指挥，“划桨者”是命令的承受者和执行者。要“掌舵”而不是“划桨”，说明政府的主要职责是作决策。而导航员只是引路人，是被动导航。
故本题说法错误。