正确答案 ：C D

解析

【事考帮答案】CD。考查法律-行政法。行政指导是行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，基于国家的法律精神、原则、规则或政策，适时灵活地采取指导、劝告、建议等非强制性方法，谋求相对人同意或协力，以有效地实现一定行政目的之行为。简言之，行政指导就是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等行为。 不直接产生法律效果。公安部的规定有法律效力，不属于行政指导。部门首长对公务员的指导是个人行为，不是行政机关的行为。故本题选CD。