阅读下面的文字，回答36~40题
电力系统是一个复杂系统，电源电网、负荷储能、市场机制、政策体制等重要组成部分之间相互作用，相辅相成保障系统的稳定安全运转。构建以新能源占比不断扩大的新型电力系统不仅需要在技术层面对“源网荷储”各个环节重塑。更重要的是充分调动和发挥政策体制、市场机制、精心规划的支撑引领作用，推动各环节相互配合协调，才能事半功倍。
从煤电转型为例，在储能技术实现大规模部署、具备足够调节能力以前，迫切需要煤电转变职责，使煤电由主力型电源向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务的调节型和支撑型电源转变。而_______________是为应对系统的不时之需准备的，往往是备而不用。这意味着煤电利用小时数的大幅降低和机组运行成本的提高。在相当一部分煤电业务深陷亏损泥潭的大背景下，煤电向调节支撑型电源转型实际落地，需要考虑深化电力市场化改革，强化容量服务市场，并适时引入包括容量电价在内的成本消纳机制。
此外，推动煤电向调节型和支撑型电源转型，仅仅是煤电长期转型逐渐淡出电源组合的第一步，在此基础上还需对煤电转型制定一个长期规划，平衡好“短期保供”与“长期碳中和”之间的关系。这一规划需要考虑发展储能和需求侧响应等灵活性资源，并推动区域电网之间更好的互联互通，以逐步替代煤电系统灵活性，最终实现以新能源为主体的清洁、高效、安全电力系统的构建。
煤电转型的例子说明，构建新型电力系统却是一个系统重塑的过程，涉及技术，市场和政策等不同领域。由于治理对象的多元化，不可避免地涉及多个治理主体，其中既包括各地方政府相关工作部门和上级主管机构，也包括发电和电网企业，相关企事业单位等利益相关方。而不同主体又往往追寻不同价值目标，包括经济效益、社会发展、能源安全、节能减排、环境保护等。这些价值目标之间相互未必协调，甚至可能会相互矛盾。一旦把握不好，不仅电力结构转型的脚步会放缓，甚至会威胁电力供应的安全稳定。
推动电力结构从“以煤为主”向“清洁化、多元化”转型，是实现中国能源转型的重要依托。构建以新能源为主体的新型电力系统是一个跨越生产端到消费端，从南到北，从东到西，涉及电力系统方方面面的过程。这不可能通过各省市，或各电力企业独立完成，必须依托产业和社会各利益相关方协同作战。而实现协同作战，需要的不仅是自上而下的指标牵引，更重要的是贯穿电力产业的协调机制，推动跨部门跨地区在电力转型过程中通力协作，形成合力，避免各自为战，相互掣肘。