正确答案 ：B D

解析

本题考查行文规则。 《党政机关公文处理工作条例》第十四条指出：行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。故本题答案为BD。