背景材料3：
1. 随着平台经济的迅猛发展，以快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等为代表的新就业形态劳动者越来越多。新就业形态因低门槛、灵活性等特征，吸引和拉动了大量人员就业，也极大地改善了人民生活品质。中华全国总工会2023年发布的第九次全国职工队伍状况调查表明，全国新就业形态劳动者8400万人，超过职工总数4.02亿人的五分之一，新就业形态劳动者已成为经济社会发展中不可或缺的力量，他们的成长与壮大折射出社会的进步与变革。
2. 日前，J省L市妇联打造的“魅力L·伴你成长”新就业形态领域职工亲子活动启动，50组来自快递、外卖等新就业形态领域的劳动者家庭，共赴一场融合城市工业文化与亲子温情的特别旅程。
在L市博物馆，泛黄的煤矿照片与锈迹斑驳的老机床静静诉说着这座城市的沧桑巨变。快递员何先生牵着儿子的手驻足展柜前：“看，爸爸妈妈的工作，和这座城市的故事是连在一起的。”在黑金探矿科普体验馆内，老矿工的安全帽与现代快递员的头盔静静相对，仿佛进行着一场跨越半个世纪的职业对话。11岁的小明看着模拟矿道墙面说：“爸爸，原来你送快递的路，和挖煤爷爷的矿道一样，都是给千家万户送温暖啊！”
快递、外卖骑手们每日穿梭于城镇的大街小巷，快速准确地将配送的物品递交到人们的手中，成为人们完成线上消费交易的最后一环，构成了数智时代社会经济运转的重要拼图。
3. “前几天我反映的欠薪问题，很快就解决了，效率真高！”说起维权经历，网约车司机汤先生竖起了大拇指。为了让劳动者维权更便捷，J省Y市畅通了欠薪举报投诉渠道，24小时受理诉求；在基层建强调解组织，推出“一站式”劳动纠纷化解服务，培育金牌调解组织，设立法律援助联络室，实施“工会+人社”联合调解模式。“以往，总担心维权过程繁琐，宁愿自己默默承受损失。如今得知有如此多的渠道可供求助，再也不必为此焦虑了。”汤先生说，“现在遇到问题，无论是找工会，还是通过人社部门的平台投诉，都能很快得到回应。”
“快递行业有了集体合同，就像给我们的工作上了把‘安心锁’，最低工资、技能补贴、女职工福利，这些都有了明确说法，我们干活更有奔头了！”快递员皮女士说。2025年下半年，Y市快递行业签订了行业性集体合同，这背后，是市邮政管理局、市人力资源社会保障局联合制定的《Y市快递行业推进劳动合同制度三年行动实施方案》的支撑，该方案为行业用工规范明确了“路线图”。
在工资权益保障方面，Y市推动工资集体协商走进新业态领域，不仅举办“要约行动”启动仪式和业务培训，还开展现场展示活动，促使企业和劳动者面对面协商，将工资标准、增长机制等落到实处。社保参保方面，Y市一边督促企业为有劳动关系的劳动者依法参保，一边引导灵活就业的劳动者以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险，全力推动“全员参保”“全额参保”。此外，人社部门还深入排查劳动者劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生等十项权益保障情况，发现问题立即要求企业整改，绝不拖延。
“做好新就业群体工作要‘暖新’更要‘用心’，新就业群体面临的实际困难和需求，就是我们要全力破解的问题和工作努力的方向。”J省W市委社会工作部严副部长说。今年，由市委社会工作部牵头，依托街道、社区和企业，发动基层站点协同配合，针对工作环境、收入待遇、职业发展、生活需求等22个方面开展调研，有效摸清新就业群体底数，了解他们的诉求与期盼，为后续政策制定和服务保障工作的开展提供了坚实的数据支撑与方向指引。
“以前送外卖的时候，找个地方停车真的太难了，现在通过民主恳谈会，大家一起想办法，我们从‘服务对象’成为‘治理伙伴’，真的看到了改变的希望。”外卖配送员刘先生激动地说。W市委社会工作部积极组织民主恳谈会，邀请街道、社区、物业、商圈等相关代表，市场监管、行政执法、住建等相关职能部门，以及外卖配送员、网约车司机等新就业群体代表共同参与。针对停车难、就餐难、休息难等高频突出问题，充分交流、深入协商，共同探寻解决方案。为避免恳谈中出现“议而不决、决而无果”等问题，W市委社会工作部创新构建“新就业群体—新就业群体党员—企业（社区）党组织—行业党委”四级诉求反馈解决闭环机制，整合资源、跟踪问效，推动从解决“一件事”向办好“一类事”转变。此外，W市还组建了“平安骑士”志愿者服务队，越来越多的外卖配送员、快递员主动化身“流动网格员”，发挥走街串巷、人熟地熟优势，排查隐患，踊跃参与平安创建等活动，在服务社会、助力城市发展中实现自我价值，成为基层治理的新力量。
2025年以来，W市通过线上线下渠道收集问题诉求82个，均已成功解决，成功组织新就业群体民主恳谈会10场，让友好服务更加可感可及。新建的7个“暖新驿站”，不仅有效解决了新就业群体停车难、休息场地不足等实际问题，更为他们提供了一个“避风港”。当外卖骑手、快递小哥从这些驿站重新出发，他们带走的不仅是满格的电量，更是被城市温柔以待的暖意。这份温暖，终将转化为建设城市、服务社会的新动力，他们用自己的方式，诠释着对新时代的理解和参与，让整个城市在双向奔赴中更加充满活力。