背景材料2：
1. A省B市农业技术服务中心是B市农业农村局所属公益一类事业单位，主要负责农业生产和农村经济发展的技术性、公益性和事务性工作。其主要职能包括：
（一）贯彻执行中央、省、市有关农业农村工作的方针政策和法律法规，为全市农业生产和农村经济发展提供技术保障、科技支撑和公益服务；
（二）负责全市种植业、养殖业、农业机械化关键技术和新技术、新品种、新机具、新农用物资的引进、试验、示范、推广、指导工作，参与相关技术标准的拟订工作；
（三）负责全市种植业、养殖业、农业机械化技术推广项目的实施，协助指导全市农业技术推广服务体系的建设和管理工作；
（四）负责全市农业资源、农业生态安全和农业投入品质量及使用的监测服务；
（五）负责农技推广人员培训、农业科技教育、农业职业技能培训和农业职业技能鉴定工作；
（六）指导各区、县农业技术有关事务性工作。
2. 为深入推进基层农技推广体系建设，结合实际工作，B市制定了《B市2025年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》，以下是部分内容。
总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实市委农村工作会议部署，按照2025年中央一号文件及其实施意见，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，加强多元农技推广服务体系建设，打造人员稳定、素质优良的农技推广队伍，创新农技推广服务机制模式，提升农技推广服务整体效能，打通科技进村入户“最后一公里”，推动农业科技成果大面积推广应用，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强市提供坚强的科技支撑和人才保障。
重点任务：
（一）加强多元农技推广服务体系建设；
（二）科技支撑粮油作物大面积单产提升；
（三）增强农业科技试验示范展示能力；
（四）开展县域农技推广服务行动；
（五）稳定基层农技推广队伍；
（六）提升农技推广队伍能力素质；
（七）持续推进农技推广信息化。
3. B市C县是农业大县，近几年农业技术推广服务取得了一定成效，但与其他区县相比还有差距。为推动《B市2025年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》落地落实，进一步提升区县农技服务水平，B市农业技术服务中心牵头开展了对C县农业技术服务的专项调研，以下是部分调研访谈记录。
C县农业农村局工作人员：我们县乡两级体制内农业部门技术推广人员有155人，其中30岁以下占3.9%，31-50岁占41.9%，51岁以上占54.2%。全县农业技术推广人员占全县乡村人口的比例约为0.07%，人均农业技术推广人员比例较低，大多数农业科技人员每年开展3-5次农业科技服务，每次多为1-3天。
C县农技推广站负责人：今年的工作重点之一是农业信息技术推广。近几年以国家数字乡村试点为契机，我们县里布局了一些农田环境物联网采集装置、作物监控识别装置等与农业相关的信息技术设备，但主要集中在县智慧农业产业园等大规模的示范产业园区，村一级是比较薄弱的。部分有意愿开展农业信息化试点的村，因为缺乏设施设备支撑，无法开展工作，工作积极性挺受打击的。
C县农技推广站工作人员：农业技术的精准推广得先了解农户需求，但我们手头负责的工作实在太多，没精力逐户调研。去年搞“一户一策”，要求给种粮大户定制方案，可我手里有20多个大户，光整理基础数据就花了1个月。方案做出来后，有几家农户说“不实用”,他们要的是节水省时的技术，我们推的是高产技术，投入成本太高，农户根本不接受。还有年终考核只看我们办了多少场培训、发了多少份资料。去年我办了8场培训，看起来数量够了，但实际很多老年农户听不懂理论，学会的没几个。这种形式化的考核，没法真正帮到农户。
C县幸福镇农技站农技员：我们工作忙是常态，但更怕“忙得没章法”。你看我们站就3个人，要管全乡5.2万亩地、1263户农户，覆盖8个行政村。我除了农技推广，还得兼着乡村振兴台账、防汛抗旱统计、农产品质量安全抽检这些活儿。上周连续3天在整理脱贫户产业帮扶资料，地里的小麦蚜虫防治指导只能靠电话嘱咐，等我有时间去看时，好几户的麦田已经受了灾，心里真不是滋味。
C县团结乡农技站农技员：我今年48岁，是老农技员了，在农业技术领域也算是行家里手，但对农业信息技术的掌握还很少。上半年推广无人机植保，县里就组织过一次半天的培训，还是在会议室里放PPT，连无人机都没摸过。到了地里，我手忙脚乱按错键，无人机一升空就乱晃，差点撞树上。我自己都是“半吊子”，怎么敢教农户？
C县光明镇农技站农技员：去年给农户推广有机蔬菜种植技术，有12户试种了菠菜，结果因为雨季病虫害暴发，又没配套的生物防治技术，最后减产了20%，损失了近8万元。今年推新技术，愿意试种的农户更少了。县里能不能推推“技术试错保险”，哪怕农户用新技术失败了，也能有部分补偿。
农户甲：去年农技站推广的小麦品种，晚播还能高产，帮我躲过了倒春寒的损失，真好！但是上次发现小麦有蚜虫，打电话给农技员，他说在忙别的，让我自己买农药。后来蚜虫扩散了，损失了3亩地。去年还填了问卷，说是要征求我们的意见建议，我填了“需要现场指导”，到现在也没动静。相比之下，我们更愿意找农资店老板，他们随叫随到，还能帮着解决实际问题。还有，农技员总来教“大数据种田”“无人机植保”啥的，我连手机APP都玩不转，学了有啥用呀？
农户乙：现在的农技培训还是蛮多的，只是80%的课都在屋里讲，老师指着PPT念病虫害特征，我们都不知道那些害虫长啥样。还有专家一来就讲智能灌溉、无土栽培，咱这浇地还靠大水漫灌呢！新技术好是好，但门槛太高，智能灌溉设备一套要2万多，虽然有补贴，但得先垫资，我们小户周转不开呀！
福瑞农业合作社社长：我们最头疼的是“链条断档”。农技站只管生产环节，去年我们按新技术种出优质小米，却因不懂烘干技术霉了1万斤。找销路时，没人指导营销，只能低价卖给收购商。另外，农机和农技脱节严重，买的智能播种机坏了，农技员不会修，厂家来人要等一周，耽误了播种期。
