正确答案 ：D

解析

本题考查公文的基本知识。
知照性公文，如公告、通告等，可以不用明确主送机关。故本题答案为D。
【注意】本题出题不严谨，并非所有知照性公文都不标主送机关，正确表述为普发性公文可以不用明确主送机关。