正确答案 ：C

解析

本题考查公文的基本知识。
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。公文区别于其他文章的主要特点是具有法定效用和规范格式的文件。
故本题答案为C。