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A
全国人大
B
全国人大常委
C
国务院
D
海南省人大
正确答案 :C
解析
本题考查宪法。
《宪法》第八十九条第十五项 国务院行使下列职权:(十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。此处的“建置”,包括设立、撤销和更名。三沙市属地级市,其设立由国务院批准。故本题答案为C。