正确答案 ：D

解析

本题考查分权制。
分权制优点：（1）分级治事与负责，上下级都有较大的灵活性，既增强应变能力，亦容易调动下级的积极性和主动性。（2）有利于上级领导减轻工作负担，提高效率，有利于防止官僚主义。分权制缺点：（1）容易出现各自为政，政令不一的情形，滋生地方主义等问题；（2）协调难度比较大，不利于培养团体的协作精神。故本题答案为D。