正确答案 ：C

解析

本题考查公文文种。 函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项的公文。重庆市教育局和重庆市公安局是两个不相隶属的机关单位，所以他们之间商谈问题应该选用函。故本题答案为C。