正确答案 ：C

解析

本题考查意见和函。函适用于不相隶属机关之间行文，属于典型的平行文。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法，上行意见属于上行文，平行意见属于平行文，下行意见属于下行文，意见具有行文多向性的特点。