正确答案 ：D

解析

本题考查社会保障。
社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高目标。故本题答案为D。
A项：社会保险是社会保障的核心内容，它是社会保障的基本目标。
B项：社会救助是社会保障的最低目标也是最后一道防线。
C项：社会优抚是指国家和社会对有特殊贡献者及其家属提供褒扬和优惠性质的物质帮助，以保障其生活不低于当地一般生活水平的制度。是社会保障制度的重要组成部分。