正确答案 ：D

解析

D项表述正确，对应尾句“古代城管……权力也比现代城管大”，当选。 A项时态错误，文段中说“至少在夏商周就有城市了”，并非“最早出现在夏商周”，排除； B项表述绝对，齐国首都只是城市功能和现代相近，并非“首座设置城管的城市”，排除； C项无中生有，文段并未提及规模较小的城市状况，排除。 故本题答案为D项。