正确答案 ：A

解析

本题考查公文办理。
拟办指由综合办公部门或业务部门的负责人及有关人员对需要办理的公文提出建议和初步处理意见。故本题答案为A。
B项：承办是指有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。
C项：批办是指机关或部门的领导人对来文办理提出处置意见的活动。
D项：催办指掌握公文办理进展情况，督促有关部门按时办结。