正确答案 ：C

解析

【事考帮答案】C。考查公文-公文处理。批办指有关负责人认真阅读分析文件后，提出处理意见，然后将公文交承办部门办理。说明公文批办后会到达承办部门，因此承办的主要依据是批办。故本题选C。