正确答案 ：D

解析

本题考查公文办理。
《党政机关公文处理工作条例》第二十一条指出，经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。故本题答案为D。
【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。