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A
主要适用羁束行政行为
B
是程序正当的必然要求
C
属于实质行政法治范畴
D
是合法行政的基本内容之一
正确答案 :C
解析
本题考查行政法。 行政法的比例原则是指行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。是合理行政原则的表现之一。合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性,属于实质行政法治的范畴,尤其适用于裁量性行政活动。故本题答案为C。 A项:比例原则属于合理行政原则的内容,适用于裁量性行政行为。 B项:程序正当是指行政机关在作出影响公民、法人或者其他组织权益的决定,尤其是不利决定时,必须遵循正当、公开的程序。程序正当包含行政公开原则、公众参与原则、回避原则。比例原则不是程序正当的必然要求。 D项:合法行政是行政法的首要原则,是指行政行为应受法律及一般法律原则的拘束,是现代民主法治国家的基本要求。我国合法行政原则主要包括依法行政和法律保留两方面的内容。比例原则作为合理性的要求,并非合法行政的必然要求。
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