正确答案 ：A C

解析

本题考查公文文种。 法规规章文书即法规与规章，必须经法定公文（命令、公告、通知等）发布或特定组织机构批转方能生效。故本题答案为A、C。 B项、D项：决定和通告不能发布规章。