正确答案 ：D

解析

28.〔答案〕D。金标尺解析：本题考查宪法知识。
我国法律体系中具有最高法律效力的是宪法。1.宪法是普通法律制定的基础和依据，任何普通法律、法规都不得与宪法相抵触；2.法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用，国际关系也对宪法发展趋势有所影响。
故本题答案为D。