正确答案 ：C

解析

本题考查公共物品。
公共品具有的非排他性与非竞争性的特点，所以人们在享有公共品的时候会存在一部分人搭便车，即享有公共品带来的效用，但却不为此支付。这样就必然会导致享用的人多，给付的人少，导致公共品的供给不能满足人们的需求。故本题答案为C。