正确答案 ：A B D E

解析

本题考查法律关系。
法律关系是指法律在调整人们行为的过程中形成的权利义务关系。A、B项均可以形成行政法律关系，D项吴某与交通管理部门之间可形成行政法律关系，若需要追究刑事责任，则吴某与司法机关之间会产生刑事法律关系，E项形成民事法律关系。故本题答案为ABDE。
C项：因赌博欠债的关系并非依法建立，因此不能形成法律关系，亦不受法律保护。