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A
行政级别高的行政机关是被告
B
行政级别低的行政机关是被告
C
可以任选一个行政机关作为被告
D
共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告
正确答案 :D
解析
本题考查行政诉讼法。
《行政诉讼法》第二十六条第四款 两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。故本题答案为D。