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作为制度经济学一个分支的“转轨经济学”,兴起于20世纪80-90年代,当时,原来实行计划经济的国家纷纷开始了向市场经济转变的过程。
转轨经济学与“制度变迁”(古典制度经济学当中描述从一种制度向另一种制度转变过程的概念)的差别在于,历史上的制度变迁发生时,人们不知道自己究竟会向、要向什么样的目标模式转变。而“转轨经济学”描述的是从一种已经存在的制度向另一种已知的、已经存在的制度进行转变的过程
这其实可以使我们更加清楚地理解邓小平的一句名言“摸着石头过河”一要过河,要去彼岸,这是知道的,不知道的仅在于如何过河,所以要摸着石头加以探索。彼岸的很多细节我们可能也还不是很清楚,但是大致上,当时出国访问过的领导人们知道我们要搞个什么样的制度。“市场”这个概念很早就作为一个目标模式提出来,是能说明很多问题的。这也说明,我们正在进行的,是一场历史上很特殊的制度变革。
从20世纪90年代开始,一大批国家开始了体制转轨的过程,用简单的归类法,可以说存在两种不同的转轨方式,一种是以俄罗斯为代表的“大爆炸”式的激进改革,另一种是中国的渐进式改革。那么,两种方式有没有一个孰优孰劣的问题?
在我看来,中国与俄罗斯的差别,首先在于旧体制的覆盖程度有很大的不同。前苏联几乎90%的国内生产总值来自国有计划部门,几乎所有的劳动力都加入了统一的社会保障体系。而1978年的中国,国有部门只占国内生产总值的不到60%,享受统一社会保障的只有占劳动力总数18%左右的国有企业职工。在俄罗斯,如果不改革国有部门,把劳动力和生产力释放出来,非国有经济就不可能发展。在中国,由于大多数劳动力都在非国有的农业部门,只要实行了农业改革,允许乡镇工业和服务业在市场上发展,就可以在先不进行国有部门改革的情况下,就开始非国有经济的发展,通过“双轨制”的方式使新体制成长起来,逐步为改革旧体制创造条件。
其次,中国与俄罗斯在经济发展阶段上有着很大的差别。前苏联基本实现了工业化,人均收入水平较高,国民受教育水平较高。而1978年的中国仍属于一个相当落后的发展中国家,这就决定了中国的制度改革必须随着经济的发展而逐步展开。俄罗斯尽管开始阶段会有较大的阵痛,却相对容易引入发达国家的一些制度要素,可以较快地实现转轨。在这个意义上,中国与俄罗斯的差别在于发展阶段的差别。
另一个重要的因素,是历史背景的差异。俄罗斯本来就是一个欧洲国家,宗教、文化、政治、法律,与西欧和北美有着诸多的共性,可以较大限度地发挥“后发优势”或实现“知识外溢”,比较容易以一种简单的方式移植西方的制度。而中国在过去两千多年的历史上与西方有看太多根本性的差异,从政治制度到宗教文化,走过了极不相同的历史路径。在一定意义上,中国的体制改革,不是简单的转轨,而是一个大方向基本明确前提下的“适应性体制创新”。几百年后,各国的制度可能趋同(西方国家也一定要不断改革和调整),但是各国走过的路径,却可能因历史背景的差异而各不相同。
总之,确实存在一些可以称为“中国特色”的东西,确实存在具有中国特色的制度转轨。差别主要在于各国的起始条件不同、发展阶段不同、历史背景不同,而不在于孰优孰劣。
A
中国特殊的国情
B
中国的社会主义制度
C
中国的制度转轨起步较晚
D
中国的计划经济和市场经济都不纯粹
正确答案 :A
解析
对应最后一段,总结了前文,重点阅读前文,第五、六、七段从“旧体制的覆盖程度、经济发展阶段、历史背景”这三个当面对比俄罗斯和中国的不同,故“中国特色”是指中国的国情,对应选项,A项当选。B项“社会主义制度”“转轨起步较晚”只是其中一部分,表述片面,排除;D项,文段未提及“中国的计划经济和市场经济都不纯粹”,排除。故本题答案为A项。
【文段出处】《制度转轨需要历史耐心》
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