正确答案 ：错

解析

本题考查行政法规的制定主体。
《立法法》第六十五条规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。第八十二条规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
故本题说法错误。