正确答案 ：D

解析

定义强调：①民主机制；②充分的协商、论证。 A项，一事一议体现了充分的协商、论证，符合定义，排除； B项，举行听证会体现了充分的协商、论证，符合定义，排除； C项，向广大职工发出建言献策的倡议书，体现了民主机制和充分的协商，符合定义，排除； D项，某市紧急宣布实施“限牌令”，并没有征求民众意见，与“决策民主化”意思相反，不符合定义，当选。 故本题答案为D项。