正确答案 ：D

解析

客体行政文化定义的关键词有“对行政主体的行为做出合理的评价”，主体是行政管理对象。当地群众不属于环境部门的行政管理对象，评价主体不符合定义，排除。B项评价主体是“主管领导和同志”不符合题干要求。C项，张某的评价是个人的错误评价，不符合定义中的“合理的评价”，排除。D项符合定义。