正确答案 ：C

解析

【金标尺答案】C。本题考查行政法。
我国《行政处罚法》第五十一条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。”本题中，S省甲县公安局交通警察大队决定对杨某处以200元罚，可以当场作出行政处罚决定。故本题答案为C。
A项：我国《立法法》第七十二条第一款规定：“国务院根据宪法和法律，制定行政法规。”本题中，《S省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》并非国务院根据宪法和法律制定的，故其不属于行政法规。
B项：我国《行政处罚法》第六十三条规定：“行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”本题中，S省甲县公安局交通警察大队决定对杨某处以200元罚款，并不属于“较大数额罚款”，无须组织听证。
D项：我国《行政处罚法》第六十八条规定：“依照本法第五十一条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：（一）依法给予一百元以下罚款的；（二）不当场收缴事后难以执行的。”本题中，S省甲县公安局交通警察大队决定对杨某处以200元罚款，并非100元以下罚款，执法人员不可当场收缴罚款。