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多选题 行政处罚是对违反行政管理秩序尚未触犯刑律而又依法应当受到处罚的公民,法人和其他组织所给予的一种法律制裁。关于行政处罚,下列说法正确的有( )。

A

行政处罚的设定和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当

B

自违法行为终止之日算起,三年内未追究责任的不再处罚

C

行政处罚是法律制裁的一种形式,但又不仅仅是一种制裁,它兼有惩戒与教育的双重功能

D

行政相对方因违法受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任

正确答案 :A C D

解析

本题考查行政法。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。体现了公正、公开原则。故A项正确。行政处罚是法律制裁的一种形式,但又不仅仅是一种制裁,它兼有惩戒与教育的双重功能。处罚不是目的,而是手段,通过处罚达到教育的目的。行政机关在行政处罚的适用中应当始终坚持教育与处罚相结合,故C项正确。行政相对方因违法受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任。违法行为严重构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。不得以已给予行政处罚而免于追究其民事责任或刑事责任。因为行政制裁与民事制裁、刑事制裁的性质及对象等是不同的,故D项正确。故本题答案为ACD。
B项:《行政处罚法》第二十九条规定:违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外,故B项错误。