正确答案 ：C

解析

本题考查平行文。 意见行文方向具有多向性，可上可下可平行；通知通常是下行文，特情况下可平行发送；议案是各级人民政府向“同级”人大或人大常委报请审议事项，是平行文。故本题答案为C。