正确答案 ：A

解析

。金标尺解析：考查公文-法定文种。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，这就决定了公告发文权力的限制性。由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层党政机关及其职能部门的范围之内，村民委员会作为基层群众性自治组织，无权发布公告。故本题选A。