正确答案 ：C

解析

本题考查地方政府规章。 有权制定地方政府规章的省级和设区的市的人民政府。东莞市是不设区的市，东莞市人民政府无权制定地方政府规章。故本题答案为C。 A、D项：重庆市、北京市是直辖市，是中国行政区划之一，行政区划级别与省、自治区、特别行政区相同，是中华人民共和国省级行政区，是直接由中央人民政府所管辖的建制城市。重庆市人民政府、北京市人民政府有权制定地方政府规章。 B项：太原市是设区的市，太原市人民政府有权制定地方政府规章。 【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。